罗城创新“双高”建设模式 加速“甜蜜事业”发展步伐

        近年来，我县党委、政府始终把糖蔗产业作为全县经济发展的战略重点，脱 贫攻坚支柱产业，及时调整充实糖蔗生 产领导小组及“双高”工作领导小组、“双 高”办工作人员，进一步明确职责和任 务，理清思路，创新“三个统—，一个自 主”的模式推进“双高”糖料蔗基地建设， 加速“甜蜜事业”发展步伐。据统计， 2017年全县糖料蔗面积达15.1万亩，比 2016 年净增加 2.1 万亩。其中，2015～ 2017年罗城“双高”糖料蔗建设任务共计 16000亩，目前已落实面积16453.7亩。 

        统一规划路网、水网，确保每块土地 通车通水。为加快推进“双高”糖料蔗基 地建设，罗城坚持问题导向，严格对照时 间节点，加大“双高”糖料蔗基地建设路 网、水网投入力度。在土地整治方面， 2015年已全面完成，2016年正整改中，预 计 11 月底可完工，2017 年已实施 4284 亩。在水利化建设方面，2015 年已全面 完成，2016 年尚有 5 个片区正在紧张施 工中，2017 年已实施 1740 亩。据统计， 2015年、2016年项目上级已拨付1213.6 万元、972.32万元；2017年，下达资金为 1090.32 万元，县级已落实配套资金 276 万元及“双高”基地建设工作经费 40 万 元，有效助推罗城“甜蜜事业”发展。 

        统一调种、整地、开行，确保基地实 施全程机械化。罗城在用足用活上级各 项扶持政策的基础上，按照上级“十大百 万”扶贫产业和自治县精准扶贫工作部 署和要求，出台《自治县2017年优质高产 高糖糖料蔗基地建设实施方案》《自治县 2017 年糖蔗生产实施方案》等一系列加 大糖业发展的优惠扶持政策，并整合发 改、国土、水利、农业等涉农项目资金安 排，用于“双高”糖料蔗基地调种、整地、 开行等，提高资金使用效率。今年，除按 上级补贴外，罗城种蔗群众还可获县财 政与企业共同扶持优惠政策每亩约1100 元，贫困户种植甘蔗，每亩还获得400元 的扶贫产业资金扶助。据统计，2017 年 罗城县财政对糖料蔗产业的投入达 1192.42 万 元 ，罗 城 制 糖 公 司 投 入 1578.75万元。2016/2017年榨季蔗款都 按规定的时限发放到蔗农手中。2015 年、2016年、2017年良种良法拨付资金分 别为 150.54 万元、131.46 万元、132 万 元，拨付率均为100% ；目前，全县糖料蔗 良种覆盖率 100%，基本实行全程机械化 操作；2017 年 10 月，罗城还召开全县及 全市甘蔗机械化收割演示现场会，增强 了群众对科学种蔗的积极性，为实施全 程机械化奠定良好基础。 

        统一听从调配和安排，确保片区建 设开展正常性。罗城糖业生产管理局坚 持服务前移，深入乡村屯，大力宣传“双 高”优惠政策、糖蔗产业扶贫政策等相关 政策，用心用情用脑开展“双高”工作，今 年已举办培训班 5 期，培训蔗农 850 人 次，印发各类资料30000多份，提高群众 知晓率、参与率。建立项目片区负责制， 列出责任清单，问题清单，要求条条有整 改，件件有落实。县委、县政府定期对各 片区建设情况进行督查，对开展工作不 力的乡镇及相关单位进行追责问责，有 效确保片区建设开展正常性。依托小长 安镇、龙岸镇两个重点蔗区，科学规划 2018 年“双高”基地建设工作，实施“双 高”糖料蔗基地建设5000亩。创建市级 千亩“双高”示范片1个，县级500亩示范 片2个，努力实现糖料蔗产业转型提升， 力争 2018 年全县种蔗面积争取达到 17 万亩，2018/2019年榨季进厂原料蔗力争 达到65万吨。 

        合作社引领农户自主种植和管护， 确保甘蔗管护到位，提高单产。为了打 好翻身战，县委、县政府多次召开专题 会，决定以小长安镇为抓手，以点带面带 动全县“双高”建设。选定小长安镇守善 村大岭片区为突破口，打造标准化示范 区。大岭片区由农户自主量地、分地，3 个屯167块地487亩，合并为43个大块， 通过“合作社+农户”的模式推进“双高” 糖料蔗基地建设，提高群众科学种植和 管护积极性。罗城糖业生产管理局还派 技术员深入田间地头进行现场指导群众 实施良种良法，推行农业机械化，降低生 产成本，同时解决蔗农在生产中遇到的 各种问题。目前，该基地甘蔗长势良好， 预计平均亩产8吨左右，经济效益显著。 通过试点带动，群众对“双高”基地建设 有了全方位的了解，提高实施“双高”基 地建设积极性，实现从“要我做双高”向 “我要做双高”转变。目前，小长安镇牛 毕村独山屯、立新村二连屯及东门镇冲 峒屯已递交2018年“双高”基地建设申请 书面积为1500亩。 （韦万春）